中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法
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中華人民共和國國務(wù)院令
第 410 號
《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》已經(jīng)2004年6月4日國務(wù)院第53次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2004年7月1日起施行,。
總 理 溫家寶
二○○四年六月二十三日
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法
第一條 根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》的規(guī)定，制定本辦法,。
第二條 歸僑,、僑眷的身份，由其常住戶口所在地的縣級以上地方人民政府負責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)根據(jù)本人申請審核認定,。
與華僑,、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的親屬申請認定僑眷身份的，應(yīng)當(dāng)提供由公證機構(gòu)出具的扶養(yǎng)證明,。
第三條 華僑,、歸僑去世后或者華僑身份改變后，其國內(nèi)眷屬原依法認定的僑眷身份不變,。
依法與華僑,、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系，或者與華僑,、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系的,，其原依法認定的僑眷身份喪失。
第四條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強歸僑,、僑眷合法權(quán)益保護工作,。
縣級以上人民政府負責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好保護歸僑、僑眷合法權(quán)益的工作,，并組織開展本行政區(qū)域內(nèi)歸僑,、僑眷權(quán)益保護的法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查,。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好歸僑,、僑眷合法權(quán)益的保護工作。
第五條 華僑要求回國定居的,，按照國家有關(guān)出入境管理的規(guī)定核發(fā)回國定居證明,。
第六條 地方人民政府和有關(guān)部門對回國定居的華僑，按照國家有關(guān)規(guī)定給予安置,。
第七條 中華全國歸國華僑聯(lián)合會以及地方歸國華僑聯(lián)合會按照其章程開展活動,，維護歸僑、僑眷的合法權(quán)益,。
歸僑,、僑眷有權(quán)依法申請成立其他社會團體，進行適合歸僑,、僑眷需要的合法的社會活動,。
歸僑、僑眷社會團體的合法權(quán)益以及按照章程進行的合法活動,，受法律保護,；其依法擁有的財產(chǎn)，任何組織或者個人不得侵占,、損害,。
第八條 各級人民政府核撥給安置歸僑的農(nóng)場、林場等企業(yè)的專項經(jīng)費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何組織和個人不得挪用、截留或者私分,。
地方人民政府應(yīng)當(dāng)對安置歸僑的農(nóng)場,、林場等企業(yè)給予扶持。
第九條 安置歸僑的農(nóng)場,、林場等企業(yè)合法使用的土地,、山林、灘涂,、水面等資源,，企業(yè)依法享有使用權(quán)，其擁有的生產(chǎn)資料,、經(jīng)營的作物,、生產(chǎn)的產(chǎn)品，任何組織或者個人不得侵占,、損害,；國家依法征收或者征用安置歸僑的農(nóng)場,、林場的土地的，依法給予補償,。
第十條 在安置歸僑的農(nóng)場,、林場等企業(yè)所在的地方設(shè)置的學(xué)校、醫(yī)療保健機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)納入地方人民政府的教育,、衛(wèi)生規(guī)劃，統(tǒng)一管理,。
第十一條 國家依法維護歸僑,、僑眷的社會保障權(quán)益。用人單位和歸僑,、僑眷應(yīng)當(dāng)依法參加當(dāng)?shù)氐纳鐣ｋU,，繳納社會保險費。參加社會保險的歸僑,、僑眷依法享受社會保險待遇,。
地方人民政府對生活確有困難的歸僑、僑眷,，應(yīng)當(dāng)給予救濟，并對其生產(chǎn),、就業(yè)給予扶持,；依法保障喪失勞動能力又無經(jīng)濟來源的歸僑、僑眷的基本生活,。
第十二條 歸僑,、僑眷依法投資開發(fā)荒山、荒地,、灘涂,，或者從事農(nóng)業(yè)、林業(yè),、牧業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持,。
第十三條 歸僑,、僑眷在國內(nèi)興辦公益事業(yè)，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持,，其合法權(quán)益受法律保護,。
歸僑、僑眷境外親友捐贈的物資用于國內(nèi)公益事業(yè)的,，依法減征或者免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅,。
歸僑,、僑眷及其境外親友在境內(nèi)投資的企業(yè)捐贈的財產(chǎn)用于公益事業(yè)的，依法享受所得稅優(yōu)惠,。
歸僑,、僑眷境外親友向境內(nèi)捐贈財產(chǎn)的，縣級以上人民政府負責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)可以協(xié)助辦理有關(guān)入境手續(xù),，為捐贈人實施捐贈項目提供幫助,，并依法對捐贈財產(chǎn)的使用與管理進行監(jiān)督。
第十四條 國家依法保護歸僑,、僑眷在國內(nèi)私有房屋的所有權(quán),。歸僑、僑眷對其私有房屋,，依法享有占有,、使用、收益和處分的權(quán)利,，任何組織或者個人不得侵犯,。
第十五條 租賃歸僑、僑眷的私有房屋,，須由出租人和承租人簽訂租賃合同,，并到房屋所在地的房產(chǎn)管理部門登記備案。租賃合同終止時,，承租人應(yīng)當(dāng)將房屋退還出租人,。
第十六條 依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)房屋拆遷管理的規(guī)定給予貨幣補償或者實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。按照政府規(guī)定的租金標準出租的歸僑、僑眷的私有房屋被拆遷的,，補償安置的辦法由國務(wù)院建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定,。
第十七條 華僑子女回國就讀實施義務(wù)教育的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)視同當(dāng)?shù)鼐用褡优k理入學(xué)手續(xù),；歸僑學(xué)生,、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女報考國家舉辦的非義務(wù)教育的學(xué)校，教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合本地區(qū)實際情況給予照顧,。
第十八條 僑匯是歸僑,、僑眷的合法收入，其所有權(quán)受法律保護,，任何組織或者個人不得侵占,、延遲支付、強行借貸或者非法凍結(jié),、沒收,。
第十九條 歸僑,、僑眷需要赴境外處分財產(chǎn)或者接受遺產(chǎn)、遺贈,、贈與的,，有關(guān)部門和我國駐外國的外交(領(lǐng)事)機構(gòu)或者外交部授權(quán)的其他駐外機構(gòu)，可以根據(jù)歸僑,、僑眷的請求提供必要的協(xié)助,。
第二十條 歸僑、僑眷的通信自由和通信秘密受法律保護,，任何組織或者個人不得非法開拆,、隱匿、毀棄或者盜竊歸僑,、僑眷的郵件,。歸僑、僑眷的給據(jù)郵件丟失,、損毀,、內(nèi)件短少的，郵政部門應(yīng)當(dāng)依法賠償,。
第二十一條 歸僑,、僑眷申請出境的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)依法辦理手續(xù),。
歸僑,、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境的,，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人提供的有效證明優(yōu)先辦理。
第二十二條 歸僑,、僑眷按照國家有關(guān)探親規(guī)定享受出境探親待遇,。
第二十三條 按照國家規(guī)定退休(離休)的歸僑、僑眷獲準出境定居的,，按照國家規(guī)定享受的退休(離休)待遇不變,。其養(yǎng)老金可以委托他人領(lǐng)取，但需每年向原工作單位或者負責(zé)支付養(yǎng)老金的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供由我國駐其所在國的外交(領(lǐng)事)機構(gòu)或者所在國公證機構(gòu)出具的本人生存證明文件,。
歸僑,、僑眷退休(離休)后出境定居又回國就醫(yī)的，按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療待遇,。
不符合國家規(guī)定退休條件的歸僑,、僑眷職工獲準出境定居的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理辭職,、解聘,、終止勞動關(guān)系手續(xù),，按照國家有關(guān)規(guī)定享受一次性離職費及相關(guān)待遇，已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險的,，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定一次性結(jié)清應(yīng)歸屬其本人的費用，并終止其基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險關(guān)系,。
歸僑、僑眷獲準出境定居,，出境前依法參加前款規(guī)定以外的其他社會保險的,，按照國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的社會保險待遇。
第二十四條 歸僑,、僑眷在獲得前往國家(地區(qū))的入境簽證前,，所在工作單位或者學(xué)校不得因其申請出境而對其免職、辭退,、解除勞動關(guān)系,、停發(fā)工資或者責(zé)令退學(xué)，并且不得收取保證金,、抵押金,。
歸僑、僑眷按照國家有關(guān)探親規(guī)定獲準出境探親的,，在批準的假期內(nèi),，其工作、租住的公房應(yīng)當(dāng)保留,。
第二十五條 歸僑,、僑眷出境探親或者定居的，按照規(guī)定可以兌換外匯,；出境定居的,，其領(lǐng)取的社會保險金、住房公積金可以按照規(guī)定兌換外匯匯出或者攜帶出境,。
第二十六條 我國駐外國的外交(領(lǐng)事)機構(gòu)根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約或者國際慣例,，保護歸僑、僑眷在境外的合法權(quán)益,。
歸僑,、僑眷在境外有養(yǎng)老金、撫恤金等需要領(lǐng)取的,，我國駐外國的外交(領(lǐng)事)機構(gòu)可以根據(jù)其請求提供必要的協(xié)助,。
第二十七條 歸僑、僑眷的合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)主管部門依法處理,，或者向人民法院起訴,。對有經(jīng)濟困難的歸僑、僑眷,，當(dāng)?shù)胤稍鷻C構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助,。各級歸國華僑聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。
第二十八條 經(jīng)辦僑務(wù)專項經(jīng)費的機構(gòu),、人員,，違反本辦法規(guī)定，挪用,、截留,、私分僑務(wù)專項經(jīng)費的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀律處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。被挪用,、截留,、私分的僑務(wù)專項經(jīng)費，由其主管部門責(zé)令追回,。
第二十九條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，致使歸僑,、僑眷合法權(quán)益受到損害的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀律處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本辦法自2004年7月1日起施行,。1993年7月19日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》同時廢止,。
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